Contact Us Contact Us Site Map Links FAQ Discussion Board News & Event
 
Status & Plan CG Awards CG Center CG For Intermediaries CG Sources
ENG / ไทย
 
 
   
 
 
ทำไมต้องมีการกำกับดูแลกิจการ
การกำกับดูแลกิจการมีหลักการอย่างไร
บทบาทของรัฐบาลในเรื่องการกำกับดูแลกิจการ
บริษัทประเภทไหนที่หลักการการกำกับดูแลกิจการเน้นเป็นพิเศษ
สำนักงาน กลต.และ ตลาดหลักทรัพย์มีการแบ่งแยกบทบาทหน้าที่ในเรื่องการกำกับดูแลกิจการที่ดีของบริษัทจดทะเบียน อย่างไร
นโยบายเกี่ยวกับหลักการกำกับดูแลกิจการของตลาดหลักทรัพย์ 15 ข้อ เกี่ยวข้องกับเรื่องใดบ้าง
บริษัทจดทะเบียนทุกแห่งจำเป็นต้องปฏิบัติตามหลักการกำกับดูแลกิจการที่ดีให้ครบถ้วนทั้ง 15 ข้อตามหลักการที่ตลาดหลักทรัพย์เสนอหรือไม่ และต้องปฏิบัติให้เหมือนกับบริษัทจดทะเบียนอื่นๆหรือไม่
หลักการกำกับดูแลกิจการที่ดีเน้นที่ผู้ถือหุ้น กรรมการ และฝ่ายจัดการ แล้วผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่น ควรให้ความสำคัญด้วยหรือไม่ อย่างไร
ประโยชน์ที่บริษัทจดทะเบียนจะได้รับจาก Corporate Governance Rating คืออะไร แล้วบริษัทจะคุ้มค่าหรือไม่โดยเฉพาะหากบริษัทได้คะแนนน้อย ผู้ลงทุนจะมองว่าเป็นบริษัทที่ไม่ดีหรือไม่
 
   
ทำไมต้องมีการกำกับดูแลกิจการ

 
 การกำกับดูแลกิจการเป็นเรื่องดีที่ควรทำ การกำกับดูแลกิจการไม่ใช่เป็นกฎหมายหรือกฎเกณฑ์ที่บังคับให้ต้องทำ
 ซึ่งจากวิกฤตเศรษฐกิจเมื่อปี 2540 ที่สภาวะเศรษฐกิจของประเทศถดถอย กิจการหลายแห่งได้ล้มหายไปจากระบบ
 สถาบันการเงินถูกปิด ทำให้หลายคนไม่ว่าจะเป็นผู้ถือหุ้น ผู้ลงทุนหรือแม้แต่หน่วยงานกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องต่างเริ่ม
 ตั้งคำถามมากมายว่า ทำไมจึงเกิดภาวการณ์ที่ทำลายความมั่นคงของผู้ถือหุ้นรายเล็กรายน้อยไปจนถึงเสถียรภาพ
 ทางเศรษฐกิจของประเทศ ใครเป็นผู้รับผิดชอบ ปัญหาดังกล่าวคงไม่ใช่เพราะความประมาทหรือผิดพลาดใน
 การบริหารงานเพียงอย่างเดียว แต่เกิดจากการขาดการกำกับดูแลกิจการที่ดีของบุคคลที่เป็นผู้บริหาร กรรมการ
 อิสระ ดังนั้น ผู้ที่เกี่ยวข้องรวมถึงบริษัททั้งหลายจึงควรได้ตระหนักถึงความจำเป็นในการยกระดับและปรับปรุง
 กลไกการบริหารงานงานให้ดีขึ้นตามหลักการการกำกับดูแลกิจการที่ดี เพื่อให้ธุรกิจอยู่รอด สร้างความเชื่อมั่น
 ความน่าเชื่อถือให้กลับคืนมา และที่สำคัญเพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขัน
 
การกำกับดูแลกิจการมีหลักการอย่างไร

 
 การกำกับดูแลกิจการยึดหลักการสำคัญอันเป็นหลักมาตรฐานสากล คือ
 - Accountability หมายถึง ความรับผิดชอบต่อผลการปฏิบัติงานตามหน้าที่ เช่น คณะกรรมการมีความรับผิดชอบ
   ต่อการปฏิบัติงานตามหน้าที่ต่อผู้ถือหุ้น ฝ่ายจัดการมีความรับผิดชอบต่อคณะกรรมการบริษัทและต่อผู้ถือหุ้น
 - Responsibility หรือ การรู้จักภาระหน้าที่ หมายถึงความสำนึกในหน้าที่และปฏิบัติหน้าที่ด้วยขีดความสามารถ
   และประสิทธิภาพที่เพียงพอ
 - Equitable Treatment หรือ ความเสมอภาคและความเป็นธรรม หมายถึง การปฏิบัติต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอย่าง
   เท่าเทียมกัน
 - Transparency หรือ ความโปร่งใส หมายถึง ต้องมีความโปร่งใสในการดำเนินงานที่สามารถตรวจสอบได้
   และมีการเปิดเผยข้อมูลอย่างโปร่งใสแก่ผู้เกี่ยวข้องทุกฝ่าย
 - Vision หมายถึง การมีวิสัยทัศน์ในการสร้างมูลค่าเพิ่มให้แก่กิจการในระยะยาว และสนองภารกิจโดยไม่ทำลาย
   ขีดความสามารถในระยะสั้นซึ่งการเปลี่ยนแปลงหรือเพิ่มมูลค่าใดๆนั้น จะต้องเป็นการเพิ่มความสามารถในทุกด้าน
   เพื่อการแข่งขัน
 - Ethics หมายถึง การส่งเสริมพัฒนาการกำกับดูแลและจรรยาบรรณที่ดีในการประกอบธุรกิจ
 
บทบาทของรัฐบาลในเรื่องการกำกับดูแลกิจการ

 
 รัฐบาลได้ให้การสนับสนุนให้ปี 2545 นี้ เป็นปีแห่งการสร้างบรรษัทภิบาลของภาคธุรกิจไทย ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นแห่ง
 การรณรงค์ "การสร้างระบบการกำกับดูแลกิจการที่ดี" และได้กำหนดให้การกำกับดูแลกิจการที่ดีเป็นวาระแห่งชาติ
 (National Agenda) โดยคณะรัฐมนตรีได้แต่งตั้งคณะกรรมการบรรษัทภิบาลแห่งชาติขึ้นเมื่อเดือนกุมภาพันธ์
 ที่ผ่านมา มีท่านนายกรัฐมนตรีเป็นประธานและกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิทั้งจากภาครัฐและเอกชน เพื่อเป็นแกนกลาง
 ในการผลักดันให้เกิดการยกระดับบรรษัทภิบาลของประเทศไทยอย่างจริงจังและต่อเนื่อง และยังได้แต่งตั้ง
 คณะอนุกรรมการอีก 6 ชุด เพื่อกำหนดแผนงานและดำเนินกิจกรรมที่สร้างเสริมให้เกิดระบบการกำกับดูแลกิจการ
 ที่ดี ในแต่ละด้านทั้งในเรื่องของการแก้ไขและบังคับใช้กฎหมาย การปรับปรุงมาตรฐานบัญชี การกำหนดแนว
 ปฏิบัติที่ดีสำหรับบริษัทจดทะเบียน การยกระดับการกำกับดูแลกิจการที่ดีด้านธนาคารพาณิชย์ บริษัทเงินทุน
 บริษัทประกันภัย และบริษัทหลักทรัพย์ รวมถึงการอบรมให้ความรู้และการประชาสัมพันธ์การดำเนินการเกี่ยวกับ
 การกำกับดูแลกิจการในประเทศไทย
 
บริษัทประเภทไหนที่หลักการการกำกับดูแลกิจการเน้นเป็นพิเศษ

 
 บริษัทที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์เป็นกลุ่มแรกที่ควรต้องมีการปฏิบัติตามหลักการกำกับดูแลกิจการที่ดี
 เนื่องจากบริษัทจดทะเบียนใช้เงินทุนส่วนหนึ่งจากประชาชน และเพื่อให้ตลาดหลักทรัพย์ไทยเป็นที่น่าลงทุนแห่ง
 หนึ่งด้วย นอกจากนั้น รัฐบาลก็ได้กำหนดให้รัฐวิสาหกิจนำหลักการกำกับดูแลกิจการที่ดีไปปฏิบัติด้วย สำหรับ
 หน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้องก็จะเป็นกลุ่มถัดไป อย่างไรก็ตาม หลักการกำกับดูแลกิจการที่ดีสามารถนำไป
 ประยุกต์ใช้ให้เกิดเป็นประโยชน์แก่บริษัทเอกชนทั่วไปอีกด้วย
 
สำนักงาน กลต.และ ตลาดหลักทรัพย์มีการแบ่งแยกบทบาทหน้าที่ในเรื่องการกำกับดูแลกิจการที่ดีของบริษัทจดทะเบียน อย่างไร

 
 โดยข้อเท็จจริง การกำกับดูแลกิจการถือเป็นเรื่องหรือนโยบายของบริษัท สำนักงาน กลต. และตลาดหลักทรัพย์
 เป็นเพียงหน่วยงานที่จะช่วยผลักดันและสนับสนุนให้มีระบบการกำกับดูแลกิจการที่ดีเกิดขึ้นในบริษัท
 
นโยบายเกี่ยวกับหลักการกำกับดูแลกิจการของตลาดหลักทรัพย์ 15 ข้อ เกี่ยวข้องกับเรื่องใดบ้าง

 
 หลักการกำกับดูแลกิจการ 15 ข้อ ของตลาดหลักทรัพย์อาจแบ่งเป็นเรื่องหลักๆได้แก่
 - สิทธิและความเท่าเทียมกันของผู้ถือหุ้นและผู้มีส่วนได้เสีย ( Rights and Equitable Treatment: Shareholders
   and Various Groups of Stakeholders )
 - คณะกรรมการ : โครงสร้าง บทบาท หน้าที่ ความรับผิดชอบ และความเป็นอิสระ (Board Structure, Roles,
   Responsibilities, Accountability and Independence)
 - การเปิดเผยข้อมูลและความโปร่งใส (Disclosure and Transparency)
 - การควบคุมและบริหารความเสี่ยง (Internal Control and Risk Management)
 - จริยธรรมทางธุรกิจ (Ethics)
 
บริษัทจดทะเบียนทุกแห่งจำเป็นต้องปฏิบัติตามหลักการกำกับดูแลกิจการที่ดีให้ครบถ้วนทั้ง 15 ข้อตามหลักการที่ตลาดหลักทรัพย์เสนอหรือไม่ และต้องปฏิบัติให้เหมือนกับบริษัทจดทะเบียนอื่นๆหรือไม่

 
 ไม่จำเป็น เนื่องจากหลักการ 15 ข้อเป็นเพียงข้อเสนอแนะว่าบริษัทจดทะเบียนควรปฏิบัติ นอกจากนี้บริษัทแต่ละ
 บริษัทมีลักษณะการดำเนินธุรกิจและสภาพแวดล้อมองค์กรที่แตกต่างกัน ซึ่งแต่ละบริษัทสามารถนำหลักการ
 มาปรับใช้ให้เหมาะสมกับบริษัทมากที่สุด หรือหากบริษัทไม่สามารถปฏิบัติตามหลักการข้อใดข้อหนึ่งได้เนื่องจาก
 มีข้อจำกัด บริษัทก็ควรแสดงเหตุผลเพื่อให้ผู้ที่เกี่ยวข้องได้ทราบ
 
หลักการกำกับดูแลกิจการที่ดีเน้นที่ผู้ถือหุ้น กรรมการ และฝ่ายจัดการ แล้วผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่น ควรให้ความสำคัญด้วยหรือไม่ อย่างไร

 
 การจะประสบความสำเร็จของบริษัทส่วนหนึ่งขึ้นอยู่กับผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องหลายฝ่ายไม่ว่าจะเป็นพนักงาน เจ้าหนี้
 ลูกหนี้ คู่แข่งขัน ชุมชน สภาพแวดล้อม และอื่นๆ ซึ่งหลักการกำกับดูแลกิจการที่ดีก็ได้ครอบคลุมถึงผู้มีส่วนได้

 ส่วนเสียอื่นๆ เหล่านี้ด้วย การปฏิบัติต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้วยความเป็นธรรมและด้วยดีจะเป็นรากฐานที่สำคัญ
ของบริษัท

 
ประโยชน์ที่บริษัทจดทะเบียนจะได้รับจาก Corporate Governance Rating คืออะไร แล้วบริษัทจะคุ้มค่าหรือไม่โดยเฉพาะหากบริษัทได้คะแนนน้อย ผู้ลงทุนจะมองว่าเป็นบริษัทที่ไม่ดีหรือไม  
นอกเหนือจากการได้รับชื่อเสียงและภาพพจน์ที่ดีจากผู้มีส่วนเกี่ยวข้องแล้ว ตลาดหลักทรัพย์จะให้รางวัลแก่ผู้ที่
ได้คะแนนตั้งแต่ 7 คะแนน ขึ้นไปด้วยการลดค่าธรรมเนียมจดทะเบียนรายปีให้ 50 % เป็นเวลาติดต่อกัน 2 ปี หาก
ค่าธรรมเนียมส่วนลดที่บริษัทยังไม่ได คลอบคลุมค่าบริการในการจัดอันดับ ตลาดหลักทรัพย์ยินดีจะสนับสนุนเงิน
เพิ่มเติมพื่อชดเชยส่วนต่างดังกล่าวแก่บริษัททันทีที่บริษัทแจ้งผลการจัดอันดับให้ตลาดหลักทรัพย์ทราบ พร้อมทั้ง
ประกาศให้สาธารณชนทราบ ในส่วนของสำนักงาน ก.ล.ต.เองก็จะเผยแพร่ชื่อของบริษัทผ่าน Web Site ของสำนัก
งานและสื่อต่าง ๆ ด้วย และหากในกรณีที่บริษัทได้คะแนนน้อยกว่า7 คะแนน บริษัทไม่จำเป็นต้องเปิดเผยให้ตลาด
หลักทรัพย์หรือสาธารณชนทราบว่าบริษัทได้เข้าโครงการ Corporate Governance Rating อย่างไรก็ตาม
การเข้าร่วมโครงการ Corporate Governance Rating จะช่วยให้บริษัทสามารถทราบจุดอ่อนของตนและ นำมาปรับ
ใช้เป็นแนว ทางให้การกำกับดูแลกิจการของบริษัทเป็นไปด้วยดีต่อไปได้ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อตัวบริษัทเอง  
 
 
 
 
ENG / ไทย